বিবর্তমান এ বিশ্ব ব্যবস্থায় অনেক কিছুতে পরিবর্তন আসছে। বিশ্বায়ন নতুন প্রপঞ্চ নিয়ে হাজির হচ্ছে, প্রযুক্তিতে দ্রুত উদ্ভাবন হচ্ছে এবং ভূরাজনৈতিক ডিনামিকসে নতুন সমীকরণের সৃষ্টি হচ্ছে। মুদ্রানীতি ও রাজস্বনীতি ব্যবস্থাপনায় নীতিনির্ধারকরা অভূতপূর্ব চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হচ্ছেন। বৈশ্বিক অর্থনীতি ক্রমে পরস্পর সংযুক্ত ও আন্তঃনির্ভরশীল হওয়ার কারণে মুদ্রা ও রাজস্বনীতির মধ্যে কার্যকর সমন্বয়ের বিষয়টি অন্য যেকোনো সময়ের চেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হয়ে দাঁড়িয়েছে। কার্যকর সমন্বয়ের মাধ্যমে অর্থনৈতিক চ্যালেঞ্জ মোকাবেলায় নেয়া নীতিগত পদক্ষেপগুলোর কার্যকারিতা বাড়ানো ও প্রত্যাশিত ফল পাওয়া যেতে পারে। বিভিন্ন সংকটকালীন মুহূর্তে এ ধরনের নীতি কার্যকর ফল দিতে পারে।

আমরা করোনাকালীন সময়ের কথা বলতে পারি। সে সময়ে আমি যখন বাংলাদেশ ব্যাংকের গভর্নর ছিলাম তখন আজকের সম্মানিত প্রধান অতিথি আব্দুর রউফ তালুকদার অর্থ সচিব ছিলেন। আমরা মুদ্রা ও রাজস্বনীতির সমন্বয়ের চেষ্টা করেছিলাম। ২০২০ সালের মার্চের শেষের দিক ও এপ্রিল থেকে অর্থনীতিতে প্রায় স্থবিরতা নেমে এসেছিল। অর্থনীতির চাকা সচল রাখতে, ব্যবসা চালু রাখতে, ঢাকার বাইরেও অর্থনীতিকে গতিশীল রাখতে আমরা বিভিন্ন কর্মসূচি হাতে নিয়েছিলাম। আমরা প্রায় ২ লাখ কোটি টাকার প্রণোদনা প্যাকেজ গ্রহণ করেছিলাম। এর আওতায় আমরা রফতানিমুখী কারখানাগুলোয় শ্রমিকদের

তিন মাসের জন্য (এপ্রিল-জুন ২০২০) মাসিক বেতন দিয়েছি। বৃহৎ শিল্প, কুটির, ক্ষুদ্র ও মাঝারি শিল্প (সিএসএমই), কৃষি খাতসহ ক্ষুদ্র ঋণ সংস্থাগুলোও স্বল্প সুদে ঋণ সহায়তা পেয়েছে।

আমার এখনো মনে আছে, এ ধরনের সহায়তাগুলো ব্যাংকের মাধ্যমে বিতরণ হয়েছে। বিভিন্ন শিল্পপ্রতিষ্ঠানকে এ ব্যাংকগুলো ঋণ সহায়তা দিয়েছে। কিন্তু সুদ পরিশোধ করেছে সরকার, বাজেটের রাজস্ব খাত থেকে। এ জায়গাটিতে মুদ্রানীতি ও রাজস্বনীতি একসঙ্গে কাজ করেছে। এ সহযোগিতার অংশ হিসেবে ৯ শতাংশ প্রদেয় সুদের প্রায় ৪ থেকে ৪.৫০ শতাংশ সুদ ভর্তুকি হিসেবে দিয়েছে সরকার। বাজেট থেকে ব্যাংকগুলোকে এ সুদ পরিশোধ করেছে অর্থ মন্ত্রণালয়। এতে ঋণগ্রহীতাদের খুব অল্প সুদ পরিশোধ করতে হয়েছে। কাউকে ৪ শতাংশ কিংবা তারও কম সুদ প্রদান করতে হয়েছে। কীভাবে মুদ্রা ও রাজস্বনীতি একসঙ্গে কাজ করতে পারে কভিডকালে এটা ছিল পারস্পরিক সহযোগিতার অনন্য নিদর্শন। অর্থনীতির চাকা সচল রাখতে, অর্থনীতির পুনরুদ্ধারে আমরা একসঙ্গে কাজ করেছিলাম। এর ফলে আমরা প্রত্যাশিত ফলও পেয়েছি। অর্থনীতি ঘুরে দাঁড়িয়েছে, ব্যবসা চাঙ্গা হয়েছে এবং এর ফলে কর্মসংস্থানে গতিশীলতা এসেছে।

এবার মুদ্রানীতির কথা বলা যাক। প্রায় সাড়ে ছয় বছর মুদ্রানীতি নিয়ে কাজ করার সুযোগ আমার হয়েছে। আমি যখন ছিলাম, তখন প্রথাগত মুদ্রানীতি অনুসরণ করা হচ্ছিল। প্রথাগত মুদ্রানীতি মুদ্রা সরবরাহ সংক্রান্ত সামষ্টিক সূচকগুলোকে টার্গেট করে থাকে। যেমন রিজার্ভ মানি, ব্রড মানি ইত্যাদি। প্রথাগত মুদ্রানীতির বাইরে গিয়ে বর্তমান বাংলাদেশ ব্যাংক গভর্নরের অধীনে যে মুদ্রানীতি গ্রহণ করা হয়েছে সেটি নীতি সুদহারকে টার্গেট করে। আমরা জানি, আমাদের পলিসি রেপো রেট এখন ৮ শতাংশ। এছাড়া স্ট্যান্ডিং লেন্ডিং ফ্যাসিলিটি (এসএলএফ) হিসেবে আরো ১ দশমিক ৫ শতাংশ সুবিধা থাকছে। এতে বেঞ্চমার্ক সুদের হার ৯ দশমিক ৫ শতাংশে দাঁড়িয়েছে। অন্যদিকে স্ট্যান্ডিং ডিপোজিট ফ্যাসিলিটি (এসডিএফ) ৬ দশমিক ৫০ শতাংশ। এর মাধ্যমে কল মানি রেট এসএলএফ ও এসডিএফের মাঝামাঝি থাকছে। কল মানি রেট ৯ দশমিক ৫ শতাংশের ওপরে যাওয়া যাবে না। যদি তা ৯ দশমিক ৫ শতাংশের ওপরে চলে যায় তাহলে বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলো এসএলএফের জন্য কেন্দ্রীয় ব্যাংকের কাছে চলে আসবে। আমি মনে করি, প্রয়োজনকে মাথায় রেখেই মুদ্রানীতি গ্রহণ করা হয়েছে।

এখানে আমি প্রয়াত আল্লাহ মালিক কাজেমীর কথা শ্রদ্ধার সঙ্গে স্মরণ করছি। মুদ্রানীতি বাস্তবায়নের সময় তিনি আমাদের স্মরণ করিয়ে দিতেন, প্রথাগত ও অপ্রথাগত মুদ্রানীতির মধ্যে যেন আমরা ভারসাম্য রক্ষা করি। আমাদের মনে রাখতে হবে, ব্যাংক খাতে শরিয়াহ্‌ ব্যাংকের মতো অপ্রথাগত ব্যাংকও রয়েছে। প্রথাগত মুদ্রানীতিতে ইসলামী ব্যাংকিংয়ের সঙ্গে সমস্যা হতে পারে। প্রথাগত ও অপ্রথাগত ব্যাংকিংয়ের মধ্যে ভারসাম্য অনুসন্ধানের কথা বলতেন জনাব কাজেমী। আমরা কিন্তু সেটা করারও চেষ্টা করেছি। অর্থ সচিব হিসেবে ২০১২-১৪ সালে আমি রাজস্বনীতি নিয়ে কাজ করেছি। তখন সম্প্রসারণমূলক রাজস্বনীতি গ্রহণ করা হয়েছিল। এর আওতায় রাজস্ব ব্যয় বাড়ানো হয়েছে। সে সময়টায় প্রতি বছরই রাজস্ব ব্যয় লাফিয়ে লাফিয়ে বাড়ছিল। অর্থনীতিকে চাঙ্গা করে কর্মসংস্থান সৃষ্টির লক্ষ্যে আমরা সেটা করেছি। অর্থনীতিতে গতিশীলতা আনার জন্যই ওই সম্প্রসারণমূলক রাজস্বনীতি গ্রহণ করা হয়েছিল। তবে কর আবার কখনো কমিয়ে দেয়া হয়নি। মাঝে মাঝে কর অব্যাহতি দেয়া হয়েছে যদিও। তখনকার রাজস্বনীতি মুদ্রানীতির সঙ্গে সমন্বয় করেই পরিচালিত হচ্ছিল। মুদ্রা ও রাজস্বনীতি সবসময় একে অপরের পরিপূরক। এভাবেই আমি বিষয়গুলোকে দেখি।

আমাদের বর্তমান গভর্নর একজন সুযোগ্য অর্থ সচিব ছিলেন। আমি জানি, তিনি মুদ্রা ও রাজস্বনীতির যথাযথ সমন্বয় করতে পারবেন। কিন্তু দুঃখজনক হলো, চলতি অর্থবছরে এ সমন্বয়টা হয়নি। চলতি অর্থবছরে (২০২৩-২৪) আমাদের প্রস্তাবিত বাজেটের আকার ছিল ৭ লাখ ৬১ হাজার কোটি টাকা। যেখানে ২০২২-২৩ অর্থবছরের সংশোধিত বাজেটের আকার ছিল ৬ লাখ ৬০ হাজার কোটি টাকা। অর্থাৎ, আগের অর্থবছরের বাজেটের চেয়ে চলতি অর্থবছরের বাজেটের আকার ১ লাখ কোটি টাকা বাড়ানো হয়েছে। এমন পরিস্থিতিতে বাংলাদেশ ব্যাংক মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণে যে মুদ্রানীতি গ্রহণ করেছে তা সঠিক মনে করি। তারা মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণের লক্ষ্যে সংকোচনমূলক মুদ্রানীতি ধরে রেখেছে। তারা যে প্রক্রিয়ায় এগোচ্ছে এটাকে বলা যায়—সতর্কতার সঙ্গে গৃহীত সমন্বয়মূলক মুদ্রানীতি এবং উপযুক্ত সময়ে এ নীতি গৃহীত হয়েছে। তবে আমি মনে করি, এ ধরনের নীতি কো-অর্ডিনেশন কাউন্সিলের মাধ্যমে গ্রহণ করা উচিত। যেখানে অগ্রণী ভূমিকায় থাকেন মাননীয় অর্থমন্ত্রী, পরিকল্পনামন্ত্রী, বাণিজ্যমন্ত্রী এবং বাংলাদেশ ব্যাংক গভর্নর। তারা একত্রিত হয়ে বাজেটের আকার কেমন হতে পারে, আশানুরূপ প্রবৃদ্ধি, মূল্যস্ফীতি নিম্নমুখী রাখা প্রভৃতি বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করে থাকেন। 

মুদ্রানীতিতে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হচ্ছে মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ। প্রথাগত মুদ্রানীতির কৌশল মেনে মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণে বাংলাদেশ ব্যাংক বর্তমানে যা করছে তা সঠিক পথে আছে। আমদানি নিয়ন্ত্রণসহ যা যা করছে সেগুলো বর্তমান অবস্থায় কার্যকর সিদ্ধান্ত বলে মনে করি। সাময়িক কষ্ট হলেও দীর্ঘমেয়াদে তা ভালো ফল দেবে। সামষ্টিক অর্থনীতির স্থিতিশীলতা নিশ্চিতে এ পদক্ষেপগুলো দীর্ঘমেয়াদে কার্যকর ফল বয়ে আনবে— আমি মনে করি।

ফজলে কবির: বাংলাদেশ ব্যাংকের সাবেক গভর্নর